敬亭山积极探索自然保护地生态环境保护新模式

　　    近年来，敬亭山国家级森林公园（敬亭山省级风景名胜区）（以下简称敬亭山）立足资源优势，充分发挥林长制改革牵引作用，坚持生态优先、绿色发展，坚持创新思维、主动作为，积极探索自然保护地生态环境保护“天空地一体化”“森+电”等模式，努力做好“资源有效保护”和“管理能力提升”两篇文章，自然保护地保护管理工作取得明显成效。

　　    一、发挥林长制作用推动解决难点问题。一是组织体系全覆盖。省市县乡村五级林长包保联系敬亭山，省市县分别明确有关单位协助林长履职，以保护地范围内森林资源保护发展为重点，统筹推进规划、管理、保护、发展等工作。二是林长履职解难题。省级林长带头巡林调研督导，各级林长狠抓落实，部门协同配合，2023年各级林长深入敬亭山巡林调研100余次，召开各类会议10余次，协调解决森林防火、野生动植物保护、环保整改、景区发展等重点难点问题20余个。三是问题整改抓到位。坚持问题导向，突出巡林实效，针对林长巡查发现问题，建立问题发现交办机制，及时交办属地管理单位进行整改，主管部门提供业务指导，清单化闭环式推进，确保改彻底改到位。

　　    二、探索“天空地一体化”强化监管措施。一是“天”上动态监测。在全省每半年开展卫星遥感监测基础上，加密敬亭山监测频次，每季度比对遥感监测结果，做到变化图斑及时发现、及时实地核查。2023年卫星遥感监测发现变化图斑107处，其中违规问题2处，均已完成整改。二是“空”中规划监管。加强自然保护地核心区域规划实施监管，安装监控摄像头264个，监控图像接入监控大屏，实行24小时专人值班值守，实现全天候、实时监控。同时利用无人机巡护机动性强、效率高、准确性高等优势，每周对重点目标与重点区域开展无人机巡护，有效弥补地面监控盲区。三是“地”上网格巡护。严格落实网格化管理，将敬亭山划分为4个网格，聘请6名护林员开展日常巡护，及时发现违法违规问题，并做好相关问题的督办。2023年地面巡查共发现违建行为15起，已全部完成查处并结案。

　　三、探索“部门＋”协作提升监管水平。一是“林长＋检察长”强化法治保障。依托“林长＋检察长”工作机制，敬亭山管委会与宣城市宣州区检察院联合成立检察官工作室，建立健全生态环境保护协同配合、齐抓共管新机制。目前已组织召开由原住民、经营者主体、属地管理单位参加的座谈会2次，宣讲生态环保法律、生态环境违规违法处理案例，增强企业、原住民、经营者等主体的生态环保法律意识。二是“森+电”合作强化源头预防。积极与宣城市供电部门沟通，商请在办理涉及敬亭山内工业企业、经营性活动等用电申请及用电设施建设时，对于不符合敬亭山总体规划要求的，不予以办理；对把握不准的，及时与敬亭山管委会联系协商。

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