从“生态屏障”到“富民资源” 承德市筑牢生态防线激活草原发展动能

　　9月承德的草原上绿意铺展至天际，风吹草动间，羊群如珍珠般散落，远处护草员骑着摩托车巡查的身影不时闪过……承德市锚定草原生态保护核心任务，从法治建设、工程修复、科技防控到绿色发展，打出一套“组合拳”，让草原生态屏障愈发坚实，更探索出一条“保护与发展”双赢的新路径。

　　草原保护，法治先行。针对长期以来过度放牧、违规开垦的“顽疾”，承德市首先从制度层面扎紧“篱笆”。结合本地实际，先后出台《承德市关于加强草原生态保护构筑生态安全屏障的实施意见》《承德市水源涵养功能区保护条例》，为草原保护提供“上位法”支撑；全市各县（市、区）均以奖补政策实施为重点，出台禁牧管理制度，让“禁牧令”落到实处。

　　制度的生命力在于执行。承德市创新推行草原网格化管理，依托生态护林员制度和林长制网格，用项目管护资金聘用专职护草员，构建起“一长+三员”责任网格6815个——从坝上草原到接坝山区，每一片草地都有了专属“守护者”。执法力度同样不松懈，公安、环保等部门联合开展专项行动，对乱垦、乱建、乱采等行为“零容忍”。2024年，全市查处草原违法案件40起，行政处罚金额49.07万元，原地恢复草原植被323.92亩。如今，“依法治草”已深植承德干部群众心中，成为不可触碰的“红线”。

　　为了让退化草原重新焕发生机，承德市开展实打实的修复工程，唤醒草原“生命力”。立足“三北”工程核心区定位，承德市将草原修复与防风固沙、水源涵养紧密结合，把重点项目精准布局在塞罕坝周边及滦河、潮河源头，打响草原生态修复攻坚战。

　　修复策略因地制宜。坝上地区全面推行围栏封育，优选披碱草、冰草等禾本科牧草，建设优质天然与人工牧草地；接坝及坝下地区则以沙打旺、紫花苜蓿等豆科牧草为主，搭配混播草地与围栏措施，巩固修复成果。多年坚持下，成效已然显现：市域内中度、重度退化草地治理率超过应治理面积的50%，草原退化趋势得到根本遏制；工程区内优良牧草比例从42.2%提升至51%，综合植被盖度达76.9%，草群平均高度从21.6厘米增至34.1厘米。

　　如今，草原“家底”更殷实了——全市天然草原鲜草年总产量214.3万吨，折合干草约64.78万吨，载畜能力达98.6万个羊单位。今年以来，已完成14.74万亩退化草原修复；“三北”六期工程剩余的13万亩人工种草、26.34万亩草原改良，计划2027年全部完工，届时，为京津冀阻挡风沙的“绿色屏障”将更加牢固。

　　草原生态脆弱，生物灾害是“隐形杀手”。承德市坚持“预防为主、科学防控”，将科技手段融入草原有害生物防治，为草原拉起“防护网”。

　　今年，承德市明确“及早防治”“动态防治”“绿色防治”要求：提前备足防治人员与物资，确保虫鼠害“不暴发、不成灾”；6月至8月实行应急值守，重大灾情随时上报，织密“监测网”；推广生物制剂、植物源农药、物理防控等绿色技术，绿色防控比例超85%。在丰宁，草原有害生物防控综合试验区持续推进，先进技术的集成应用，正逐步构建起“预防——治理”一体化体系。今年以来，承德市已完成草原有害生物防治64.9万亩，科技力量让草原生态防线更精准、更高效。

　　保护草原不是“圈地闲置”，而是要在守护中探寻发展机遇。承德市以示范试点为抓手，探索“保护——利用——增值”的良性循环，让草原成为富民强市的“绿色资产”。

　　这项工作在御道口国有草场试点堪称典范。在这片涵盖47万亩原生草原的区域，划定核心保护区与生态体验区，开发“草原研学”“生态摄影”等低碳旅游项目，既严格守住了生态红线，又带动周边240余家度假村、酒店商超年增收700余万元，实现“生态美”与“百姓富”的双赢。

　　围场光伏治沙试点则走出另一条新路。“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体化开发模式，将光伏发电与生态恢复、绿色牧场、有机农业、观光旅游等深度融合，不仅修复了沙化草原，更支撑起清洁低碳的新型能源体系，让草原在“发光发热”中焕发多元价值。

　　从法治护航到工程修复，从科技防控到绿色发展，草原的每一寸变化，都镌刻着“生态优先”的执着。如今，草更绿了，水更清了，牧民的钱袋子更鼓了，京津冀的生态屏障更坚实了。这片草原的故事，是人与自然和谐共生的生动注脚，更是“绿水青山就是金山银山”的真实写照——未来，随着各项措施持续落实，承德市必将以更加昂扬的姿态，奋力书写草原高质量发展新篇章。

　　

原文链接：http://lycy.hebei.gov.cn/article_78934.html?k=Z3JvdXBpZD0z
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。