福山区创新镇办新型集体林场模式推动森林可持续经营提质增效

　　

　　福山区位于山东省东部，作为烟台市市辖区，区内森林生态资源丰富，拥有1200多个山峦，森林面积达59.3万亩，森林覆盖率56.06%。近年来，福山区深刻践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦森林经营“提质、兴业、利民”目标，积极探索镇办新型集体林场发展模式，通过“厘清产权、整合资源、专业运营”有效破解传统林业经营难题，构建起生态保护与经济发展协同推进的森林可持续经营新格局，相关经验具有可复制、可推广价值。

　　福山区依托回里镇市级新型集体林场试点，整合林长制办公室、镇办林场、林业站实行“三合一”集中办公，创新构建“集体林场+林长制办公室+林业专岗”三位一体的乡镇林业管理运行模式，配备1名副科级干部、7名林业专业人员、38名合同制消防队员，统筹管理97名区级护林员，形成权责清晰、协同联动的管护体系。同时构建“三化四警”森林防火体系，推行网格化管理，按500亩标准将全镇山林划分97个网格，护林员配备防火装备全天候巡查；强化智能化监测，安装6处铁塔高空监控和49个哨卡监控设备，实现火情实时预警；注重规范化管控，防火中小队每日沿120公里防火通道不间断巡逻，切实强化重点区域可燃物清理与火源管控，确保“山有主，林有人护”。

　　在推进林地经营改革方面，福山区成立“惠里云栖林场农民专业合作社联合社”，引入现代化企业管理体系，采取村集体经济合作社将林地经营权折价入股的方式流转至新型集体林场，向村民发放股权证，明确利益分配机制，构建“分股不分山、分利不分林”流转机制，打破以往“一村一林”碎片化格局，推动各村林地资源聚合实现适度规模经营。在联农带农环节，推行“保底租金+净利润分成”机制，每年将收益按比例分配至村集体，有效增强村民对集体林的获得感和归属感，为集体林权制度改革和生态价值实现提供了扎实可操作的样板，实现“林地统一经营，经营效益高”。

　　为加快生态产品价值转化，回里镇依托丰富森林资源、优美自然风光和优质农产品，积极争取上级支持，搭建产业转化平台，成功获批中央财政国土造林绿化项目、森林抚育、森林精准提升等林业重点项目，获得上级资金200余万元，推动林业产业高端化发展，实现“生态产品转化快”。(福山区林业局  李翔飞)

　　

原文链接：http://dnr.shandong.gov.cn/xwdt_324/sxdt/202511/t20251119_4863102.html
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